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农村低保 怎么认定才有准

来源: 人民日报   发布时间2014-05-26 06:49:30

  

  打工收入不好算 种粮该折多少钱

  农村低保,怎么认定才有准(民生三问)

  本报记者 叶 琦

  

  随着相关热点事件的报道,农村低保认定问题成了公众关心的焦点。土地生粮不生钱,怎么折算才合适?外出打工,挣多挣少咋知道?他说很困难,你说没到线,这账到底怎么算?估低或者估高都不好:要么应保尽保难实现,要么不该吃低保的吃得欢。算不好,还容易埋下纠纷隐患。

  由此,记者采访了一位基层民政部门的负责人——安徽省肥东县民政局局长周玉章,听他“解剖麻雀”,谈谈当地是如何精确认定的。

  ——编 者 

  一问

  经济状况咋核实

  记者:肥东共有多少户农民、多少户低保户?低保标准是多少?如何计算和划定的?

  安徽省肥东县民政局局长周玉章:肥东县共有农民32万多户、94万多人,享有农村低保的农民有15508户、32694人。低保户约占全县农村户籍人口数3.46%。目前,肥东农村低保人年保障标准为2000元(月保障标准167元)。

  这是根据低保线不低于规定的标准(2014年规定不低于1850元),且按照“十二五”期间居民收入倍增计划(收入增长10%),来确定低保保障标准的。

  记者:低保认定如何认得准?农民家庭财产该如何核实?

  周玉章:肥东县对农村低保对象资格认定主要依据其家庭年人均纯收入。

  但农民收入难以精确测算核查。农民收入中实物收入占相当比例,价值转化过程中存在较大的随意性,难以货币化。而且,农民收入受自然灾害及季节等因素影响较大,加之外出务工人员的增多,增加了收入的不稳定性。因而,对于农村家庭的财产状况与收入,我们采取家庭诚实申报、调查测算和民主评议等相结合的办法进行确定。

  对家庭中有自谋职业且有相对稳定收入的人员,在其收入无法准确核定时,按辖区内同行业平均收入核定。

  记者:很多农民外出打工,而且打工的地方也不稳定,如何保证收入核实的准确性呢?

  周玉章:对于外出务工人员的收入,按用工单位出具的证明计算;无法提供证明的,按务工地最低工资标准计算。从事相对固定职业的农民工,按实际收入计算;其中无法提供收入证明的,比照本地最低工资标准计算。

编辑:殷玉凤

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