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中央城镇化工作会议绘蓝图 新型城镇化发展路径渐明

来源: 中国经济时报   发布时间2013-12-17 07:53:31

  

  中央城镇化工作会议绘制中国城镇化发展蓝图

  新型城镇化发展路径渐明

  中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。此次会议是改革开放以来中央召开的第一次全国城镇化工作会议,并且与中央经济工作会议同等规格、交叉套开,其重要意义不言而喻。

  中央城镇化工作会议内容丰富,明确了推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平和加强对城镇化的管理等六大任务。并且回应了一直以来社会对城镇化发展的众多关切,为下一步中国城镇化发展指明了方向,新型城镇化发展之路愈加明晰。

  首要任务:常住农业转移人口市民化

  一直以来,农业转移人口市民化备受关注。但由于这个群体规模巨大,短时间内要让每一位农业转移人口都享受到市民化待遇还不太现实。那么,如何解决这一关系到城镇化质量提升的重要问题呢?

  本次会议对此做出了回应:要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。

  对此,国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受中国经济时报记者采访时表示,这是城镇化“提质”的表现之一。 “促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化”也就是要解决这一批人的户籍问题。在中国的两亿多农民工中,这一批人大概有四千万。以前的城镇化是半城市化,现在就是要解决这个问题。

  “在城镇化的六大任务中,推进农业转移人口市民化被排在了第一位,充分体现了以人为核心的城镇化战略,也体现了以人为本。 ”国家发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长肖金成在接受中国经济时报记者采访时说。

  此外,会议提出,推进农业转移人口市民化,主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题,努力提高农民工融入城镇的素质和能力。

  肖金成认为,放开户籍制度只是农业转移人口市民化的一个方面,关键还是要让农业转移人口享受到与城市居民相同的基本公共服务。比如子女教育、医疗、社会保障、住房等方面,都应该纳入农业转移人口市民化的重要内容中。

  专题:城乡一体化解析

编辑:殷玉凤

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